Проблемы борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Проблемы борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ требуют программно-целевого подхода
Использование наркотических средств и незаконный их оборот представляют собой проблемы, выходящие за рамки чисто юридического явления.
Наркомания является первопричиной формирования одного из самых опасных нелегальных видов экономической деятельности — наркобизнеса, непосредственно связанного с организованной преступностью.
Наверное, нет необходимости приводить подробную статистику и научную аргументацию о проблемах, связанных с наркоманией и преступностью в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Проблемы борьбы с наркоманией осложняются тем, что до сих пор невозможно отказаться от использования наркотических средств и психотропных веществ в медицинской практике. Поэтому правовой режим существования наркотиков заключается не только в установлении запретов, но и в создании эффективных правовых норм для регулирования их законного оборота и использования.
Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, растет интенсивно и повсеместно. Наркобизнес провоцирует и подпитывает общеуголовную преступность, темпы роста которой также велики.
Происходящие в сфере наркомании тенденции (прежде всего резкое снижение возраста наркоманов, увеличение процента женщин-наркоманок) являются не просто тревожными фактами, но и отражают набирающие силу социально-экономические и культурно-антропологические процессы, такие как рост безнадзорности подростков, снижение возможностей для молодежи получить высшее образование и найти перспективную работу, экономический кризис, снижение благосостояния.
Наркозависимость, как и наркопреступность, напрямую вытекает из образа жизни и социально-нравственного потенциала общества. Профилактика и борьба с наркотиками требуют перехода от того, чтобы только ловить и лечить, к тому, чтобы менять культуру в обществе, инфраструктуру и условия социализации молодежи, организацию труда и жизнедеятельности людей. Это требует кардинальных изменений не только в практике наркологии и борьбы с наркопреступностью, но и региональном развитии экономики, демографии, здравоохранения, образования и досуговой среды.
Государственная политика в сфере оборота наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту должна решать четыре основные проблемы: установление строгого контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сокращение числа больных наркоманией; сокращение количества правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и совершенствование уголовного законодательства.
Государством принимаются целевые антинаркотические программы, совершенствуется структура органов государственной власти, создаются специализированные структуры, призванные осуществлять борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Но этого мало.
Важно изменить сложившуюся негативную ситуацию. Общество должно прийти к пониманию и полному осознанию всей многогранности вреда и общественной опасности последствий таких явлений, как наркомания, наркотизм и наркобизнес.
Эффективным механизмом решения данных проблем является программно-целевой подход к планированию деятельности с четким определением целей и задач целевой комплексной программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их увязка с реальными возможностями федерального и местного бюджетов. Использование такого подхода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблем:
— предупреждения (пресечения) незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков;
— лечения и социальной реабилитации больных наркоманией;
— принятия эффективных (жестких) мер уголовно-правового воздействия.
Противостоять преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должна эффективная работа всех правоохранительных органов, их четкое взаимодействие, активная и наступательная деятельность специализированных служб.
Характерной чертой преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков является наличие специфического предмета посягательства — наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также наркотикосодержащих растений и их частей, который характеризуется физическим (медицинским) и юридическим признаками: с одной стороны, это их способность оказывать влияние на психофизиологическое состояние человека, с другой — отнесенность к указанной категории нормативными правовыми актами.
Основополагающими при этом являются Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (ред. от 27.02.2015) «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
ание документа
Постановлением Администрации Курской области от 10.12.2013 № 931-па (ред. от 30.01.2015) утверждена Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 — 2020 годы", а также Постановлением Администрации Курской области от 23.10.2013 № 772-па (ред. от 03.04.2014) утверждена государственная программа Курской области «Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в Курской области».
Результатом реализации данных Программ станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
Прокуратурой Золотухинского района на постоянном контроля стоят вопросы, в том числе противодействия незаконному обороту наркотических средств.
С целью повышения эффективности надзорных мероприятий в указанной сфере, совершенствования системы профилактики правонарушений и преступлений на поднадзорной территории прокуратурой района проведен цикл выступлений в организациях района с приглашением трудовых коллективов с разъяснением антинаркотического законодательства.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.И. Мезенцева
- Общая информация
- Устав
- Администрация МО
-
Муниципальные правовые акты
-
Административные регламенты
- \"Предоставление архивной информации\"
- \"предоставление з/у на торгах\"
- \"Предоставление з/у без проведения торгов\"
- предоставление в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование
- \"Утверждение схемы з/у\"
- Предварительное согласование
- Предоставление з/У для ИЖС
- Перевод земель из одной категории в другую
- Муниципальный земельныйконтроль
- АР \"Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников\"
- АР\"Предоставление архивной информации\"
- АР \"Присвоение адреса...
- АР- Выдача разрешений на вступление в брак
- МПА 2012-2017 гг
-
НПА Собрания депутатов
- \"Изменение бюджета 2017г.\"
- \"отчет об исполнении бюджета\"
- Положение
- изменение бюджета 2017г.
- Положение о правовых актах
- Об утверждении муниципальной программы
- Выборы главы Тазовского сельсовета
- изменение бюджета 2017г.
- Изменение в бюджетный процесс
- Выборы главы Тазовского сельсовета
- Р№16/28 от 18.08.2017г.
- \"О налоге на имущество физических лиц\"
- \"Правила форм-я, ведения и обязательного опубликов-я перечня муниц.имущества\"
- \"О специально отведен-х местах для проведения встреч депутатов с избирателями\"
- \"Разрешение на участие на безвозм. основе в управлении отдельн. некомерч. организ.\"
- Р№18/35 от 18.09.2017г.
- Утвержд. местных нормативов градостроит. проектирования
- Местные нормативы градостр-го проектирования
- Местные нормативы градостр-го проектирования
- О разработке прогноза
- О пгорядке разработки прогноза
- О пгорядке разработки прогноза
- О бюджетном процессе
- Имущественный налог
- Земельный налог
- \"Об утвержден. правил содержан. домашних жив-х\"
- \"Об утвержден. Правил благоуст-ва территории\"
- Бюджет 2018г.
- Изменение бюджета в декабре 2017г.
- Изменение бюджета в январе 2018г.
- Муниципальные целевые программы
-
Проекты
- \"осуществление муниципального земельного контроля\"
- Муниципальный жилищный контроль
- Муниципальный жилищный контроль
- Муниципальный контроль - торговля
- Перечень видов муницип. контроля
- О внесении изменений и дополнений в админ. регламенты
- О внесении изменений и дополнений в админ. регламенты
- О внесении изменений и дополнений в админ. регламенты
- О внесении изменений и дополнений в админ. регламенты
- Проект АР \"Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников\"
- Проект АР \"Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников\"
- АР\"Предоставление архивной информации\"
- АР \"Выдача несовершеннолетним лицам...
- АР \"Присвоение адреса...
- АР \"Присвоение адреса...
- Нормативы градостроительного проектирования
- Нормативы градостроительного проектирования
- Нормативы градостроительного проектирования
- О внесении изменений и дополнений в админ. регламенты
- О внесении изменений и дополнений в админ. регламенты
- Бюджет 2018г.
- О внесении изменений и дополнений в административные регламенты \"Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
-
Постановления
- \"Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие)
- Отчет за 1 кв. 2017г.
- Утверждение перечня муниц. услуг
- Перечень муниципальных услуг
- Утверждение перечня муниц. функций
- Перечень муниципальных услуг
- Муницип. услуги в МФЦ- перечень
- О предоставлении субсидий
- \"Об изменении вида разрешенного использования земельного участка\"
- Порядок подготовки и утвержд. местных нормативов град-го проек-я
- Стандарты
- Предварит. итоги соц.экон. развития
- Основн. напрвления налоговой и бюдж. политики
- О реестре расходных обязат-в
- Об утвержд. методики прогноз. доходов
- Об утвержд. методики планиров. бюдж-х ассигн.
- О реестре расходных обязат-в
- Ведомственный контроль
- Формирование муниципального задания
- \"Об утвержд. Порядка деят-ти общест-х кладбищ и Правил содер-я мест погребения\"
- Утвержд-ный перечень муниц. услуг, предост-х в МФЦ
- ТКМВ- схемы Тазовского с/с
- Предоставление земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов
- Предоставление земельных участков в постоянное(бессрочное)и безвозмедное пользование
- \"Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам...
- \"Предоставление архивной информации по документам Архивного фонда Курской области
- Выдача несовершеннолетним лицам, достигшим 16 лет,
- Предварительное согласование предоставления земельного участка
- ИЖС, ЛПХ, фермеры
- Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям....
- Отчеты по муниципальным программам
-
Административные регламенты
- Официальные выступления и заявления
- Вакансии
- Кадровый резерв
- Статистика
- Защита населения и территорий от ЧС
- Результаты проверок
- Муниципальные закупки
- Бюджет для граждан
- Градостроительное зонирование
-
Профилактика коррупции и иных правонарушений
- Нормативно правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Антикоррупционная экспертиза
- Методические материалы
- Формы документов связанных с противодействием коррупции для заполнения
- Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательного имущественного характера
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)
- Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
- Доклады, отчеты, обзоры
- Поддержка среднего и малого предпринимательства
- Обращения граждан и организаций
- Бюджет
- Муниципальный контроль
- Подать заявление в электронном виде для получения государственных услуг
- Преимущества получения услуг в электронном виде
- Рейтинг государственных и муниципальных услуг в электронной форме
- Регистрация, повышение уровня и восстановления учетной записи на ЕПГУ
- Нормативно-правовая база
- Рекламные материалы
27,3% | рассказы друзей, знакомых | + |
3 | ||
27,3% | интернет-сайты органов местного самоуправления, МФЦ | + |
3 | ||
45,5% | публикации, репортажи в средствах массовой информации | + |
5 | ||
0% | листовки, буклеты | + |
0 | ||
0% | реклама на телевидении, транспорте, в интернете | + |
0 |